Perdana Menteri Giorgia Meloni ingin meninggalkan Jalur Sutera Baru dengan Italia

Perdana Menteri Italia, Giorgia Meloni, berniat menarik diri dari proyek investasi China yang kontroversial, Belt and Road (BRI). Disebutkan, kepala pemerintahan sayap kanan yang sangat dekat dengan Partai Republik AS itu mempercayakan niat tersebut kepada Kevin McCarthy, Ketua DPR AS dari Partai Republik, di Roma pekan lalu. Demikian dilansir kantor berita Bloomberg.

Perdana Menteri Italia sendiri menegaskan bahwa belum ada keputusan resmi yang diambil. Namun, menurut para analis, tidak ada keraguan bahwa Italia memang akan menarik diri dari Perjanjian Sabuk dan Jalan pada akhir tahun ini. Ini sedikit mengganggu dari segi diplomasi, karena Italia juga harus mengumumkan kepergian ini secara resmi. Jika Roma tidak melakukannya, perjanjian itu akan diperpanjang secara otomatis pada Maret tahun depan.

Inisiatif “Belt and Road”, yang melibatkan investasi global bernilai miliaran dolar, terutama di bidang infrastruktur, tetapi juga misalnya di sektor energi, dimulai pada tahun 2013. 17 negara Eropa, terutama di Eropa timur dan selatan, telah bekerja sama dengan China. Segera menjadi jelas bahwa apa yang disebut “Jalur Sutera Baru” tidak hanya penting secara ekonomi, tetapi juga secara politik sangat penting bagi China.

Roma dikritik karena naif, bahkan membawa Kuda Troya

Proyek Belt and Road Initiative dengan cepat mendapat banyak kritik. Ada keluhan tentang cacat konstruksi, beberapa negara menghentikan proyek setelah skandal korupsi, dan perusahaan China menghadapi masalah keuangan. Barat mengkritik proyek-proyek di negara-negara miskin karena negara-negara yang ingin memenuhi syarat untuk proyek infrastruktur harus banyak meminjam.

Pergeseran terbalik

Pada tahun 2019, Italia adalah negara Eropa Barat utama dan satu-satunya anggota Kelompok Tujuh demokrasi kaya yang memiliki perjanjian Belt and Road Initiative pada prinsipnya untuk kerja sama lebih lanjut dengan China. Pada saat itu, antusiasme terhadap proyek di Eropa sangat menurun. Roma telah dikritik karena “naif”, atau bahkan membawa Kuda Troya. Ada juga pembicaraan tentang langkah pemberontakan oleh “pemerintahan populis” yang dipimpin oleh Giuseppe Conte, dengan Lega sayap kanan yang dipimpin oleh Matteo Salvini serta Gerakan Bintang Lima miliknya. Bagi Cina, secara strategis penting untuk menyatukan negara industri besar dengan Italia.

Sebuah pemerintahan baru sekarang telah mengambil alih kekuasaan di Roma, dan Perdana Menteri Giorgia Meloni tidak merahasiakan selama kampanye pemilihannya tahun lalu bahwa dia tidak ingin memperpanjang perjanjian dengan Beijing. Dalam beberapa tahun terakhir, konteks internasional telah berubah secara dramatis, dan citra negatif Beijing telah menguat, kata Silvia Menegazzi, profesor hubungan internasional dan studi China di Universitas Luis di Roma. “Sikap ambigu China terhadap Rusia, yang mengobarkan perang terhadap Ukraina, tentu berperan,” tambahnya. Ini semakin mempersulit Perdana Menteri Meloni, yang mendukung penuh Ukraina Bisnis seperti biasa Tindak lanjuti dengan Cina.

Amerika memberi Italia dorongan lain. “Ada pertemuan untuk membujuk Italia agar menarik diri dari inisiatif tersebut,” kata Francesca Geretti, seorang peneliti di Mercator Institute for China Studies. Tapi Meloni tidak perlu banyak diyakinkan: “Pemerintah Italia ini pertama-tama menginginkan hubungan yang sangat baik dengan Washington,” tambah Geretti.

Takut akan konsekuensi

Mengapa belum ada keputusan resmi? Akan ada kekhawatiran di beberapa kalangan pemerintah dan diplomatik tentang konsekuensi yang berpotensi merugikan dari keputusan semacam itu. Tetapi Silvia Menegazzi tidak percaya bahwa menyimpang dari inisiatif “Belt and Road” Italia akan mengarah pada “pembalasan” dari China.

Dan setuju dengan peneliti Cina Jerity. Italia akan menjadi negara pertama yang menarik diri dari “Belt and Road”, yang membuat jalan keluar seperti itu sedikit tidak terduga. Tetapi “tindakan hukuman”, menurutnya, juga akan bersifat simbolis, dan ditujukan kepada beberapa individu atau perusahaan.

Kesepakatan pada prinsipnya tidak menghasilkan apa-apa bagi Italia pada tingkat praktis

Partisipasi dalam prakarsa itu sendiri sejauh ini terbukti memiliki kepentingan simbolis. Lagi pula, negara-negara yang bukan bagian dari Jalur Sutera Baru tetap menerima investasi China, seperti perusahaan pengapalan peti kemas COSCO di pelabuhan Rotterdam dan Antwerp. “Perjanjian pada prinsipnya tidak memberi Italia apa-apa dalam praktiknya,” kata Francesca Geretti dengan tegas. Dia menunjuk ke negara anggota selatan besar lainnya, Prancis, yang dengannya Italia merasakan persaingan “persaudaraan”: “Paris sama sekali tidak membutuhkan Sabuk dan Jalan untuk mempertahankan hubungan bilateral yang lebih dekat dengan China, juga pada tingkat ekonomi.”

varian Eropa

Penarikan Italia yang diharapkan menunjukkan cara pemikiran Eropa telah berevolusi. Semua investasi China di sektor ekonomi yang sensitif sekarang sedang diawasi.

Di Jerman, Kanselir Olaf Schultz mengalami kesulitan ketika, bertentangan dengan nasihat yang tak terhitung jumlahnya, dia memberikan izin untuk sebuah pos China di pelabuhan Hamburg. Presiden Komisi Uni Eropa Ursula von der Leyen telah menerima dukungan untuk proposalnya baru-baru ini untuk mengecualikan sektor-sektor sensitif dari perdagangan dengan China.

Seiring waktu, Uni Eropa telah menyadari bahwa ia harus menawarkan kepada negara-negara Global South sebuah alternatif untuk kemajuan China. Di bawah Global Gateway, UE bertujuan untuk menginvestasikan 300 miliar euro dalam dana publik dan swasta pada tahun 2027. Tetapi Cina menempatkan jumlah yang jauh lebih tinggi: antara tahun 2005 dan akhir tahun 2022, Beijing menginvestasikan $2.300 miliar dalam 4.000 proyek di seluruh dunia, menurut untuk untuk Lacak investasi Tiongkok global Dari Institut Perusahaan Amerika. Sekitar 370 miliar dari jumlah tersebut merupakan uang BRI.