Apa itu APEC? Para Pemimpin Asia-Pasifik Berangkat ke San Francisco – 1 November 2023 pukul 05.01

Para pemimpin Forum Kerja Sama Ekonomi Asia-Pasifik yang beranggotakan 21 negara dijadwalkan bertemu di San Francisco bulan ini untuk menghadiri KTT APEC ke-30, KTT pertama yang diselenggarakan oleh Amerika Serikat sejak 2011.

Apa saja hal-hal menarik yang mungkin terjadi pada tahun ini?

Seperti kebanyakan pertemuan internasional, forum Kerjasama Ekonomi Asia-Pasifik (APEC) telah menjadi panggung persaingan strategis antara Amerika Serikat dan Tiongkok, dua negara dengan ekonomi terbesar di dunia, dan semua mata akan tertuju pada pertemuan puncak bilateral antara Presiden AS. Joe Biden dan Presiden Tiongkok Xi Jinping.

Xi belum mengonfirmasi kehadirannya di KTT APEC, namun pertemuan keduanya akan menjadi pertemuan tatap muka kedua sejak Biden menjabat pada Januari 2021. Mereka pertama kali bertemu setahun lalu saat KTT G20 di Bali.

Para pemimpin APEC dijadwalkan bertemu pada 15-17 November. Mulai tanggal 11 November, para kepala keuangan dan menteri APEC akan bertemu menjelang KTT tersebut, sedangkan KTT CEO APEC tahunan akan diadakan pada tanggal 14-16 November.

Apa itu APEC?

APEC didirikan di Canberra pada tahun 1989 sebagai forum dialog informal untuk mempromosikan integrasi ekonomi regional. Awalnya jumlah anggotanya adalah 12 anggota. Sekarang ada lebih dari 100 pertemuan dalam setahun.

Keanggotaan APEC mencakup 38% populasi dunia, atau hampir 3 miliar orang, sekitar 62% PDB, dan hampir separuh perdagangan global.

APEC mengatakan mereka bekerja berdasarkan perjanjian yang tidak mengikat, dialog terbuka dan rasa hormat yang sama terhadap pandangan semua peserta. Keputusan dibuat dengan suara bulat dan komitmen dibuat atas dasar sukarela.

keanggotaan APEC

Anggota APEC adalah: Australia, Brunei, Kanada, Chili, Tiongkok, Hong Kong, Indonesia, Jepang, Korea Selatan, Malaysia, Meksiko, Selandia Baru, Papua Nugini, Peru, Filipina, Rusia, Singapura, Taiwan, dan Thailand. Amerika Serikat dan Vietnam.

Hal ini unik karena anggotanya adalah negara-negara ekonomi, bukan negara, sehingga memungkinkan Hong Kong yang dikuasai Tiongkok untuk berpartisipasi, serta Taiwan yang dikuasai Tiongkok, yang dianggap oleh Tiongkok sebagai miliknya. Namun India, negara dengan jumlah penduduk terbesar di dunia, bukanlah anggota.

Upaya India untuk bergabung dengan Kerja Sama Ekonomi Asia-Pasifik (APEC) telah mengalami kegagalan selama beberapa dekade – pertama karena perekonomian India tidak terintegrasi ke dalam sistem global, kemudian karena pembekuan keanggotaan.

Presiden Taiwan tidak menghadiri KTT APEC, namun pulau tersebut diwakili oleh mantan pejabat senior atau pemimpin bisnis, seperti Maurice Chang, pendiri produsen semikonduktor TSMC, yang menghadiri KTT di Bangkok tahun lalu.

Kontroversi saat ini

Representasi Hong Kong telah menjadi kontroversial. Washington, sebagai tuan rumah, menangani daftar tamu tersebut, dan pada bulan Juli, pejabat kongres AS mengatakan kepada Reuters bahwa kepala eksekutif Hong Kong, John Lee, tidak akan diundang karena ia terkena sanksi hak asasi manusia AS.

Pemerintah Hong Kong mengatakan Lee tidak akan hadir karena “masalah jadwal” dan Menteri Keuangan Paul Chan akan pergi ke San Francisco.

Partisipasi Rusia terpecah setelah invasinya ke Ukraina tahun lalu dan Presiden Vladimir Putin tidak menghadiri KTT tahun 2022 di Bangkok. Departemen Luar Negeri mengatakan Putin tidak akan berada di San Francisco.

Akan sulit untuk merumuskan deklarasi akhir untuk KTT tahun ini karena adanya perpecahan di antara anggota mengenai konflik di Ukraina dan Timur Tengah.

Di Bangkok tahun lalu, para pemimpin menyetujui perjanjian yang berjanji untuk melestarikan dan memperkuat sistem perdagangan multilateral berbasis aturan, dan mencatat bahwa “sebagian besar” mengutuk perang Rusia di Ukraina.

Kelompok kecil dari negara-negara yang berpikiran sama dapat mengeluarkan pernyataan mereka sendiri, kata Matt Goodman, pakar perdagangan yang menjabat sebagai koordinator Gedung Putih pada KTT APEC tahun 2011.

“Mengingat komposisi APEC, yang mencakup Rusia dan Tiongkok sebagai anggotanya, kini semakin sulit untuk mencapai hasil nyata,” katanya.

Kata kunci

Amerika Serikat memilih tema “Menciptakan Masa Depan yang Tangguh dan Berkelanjutan untuk Semua” untuk APEC 2023. Amerika Serikat mengatakan bahwa tema tersebut bertujuan untuk menciptakan kawasan yang “terhubung, inovatif, dan inklusif” dan “mendorong kebijakan ekonomi yang bebas, adil, dan terbuka agenda yang menguntungkan semua orang.” Pekerja, bisnis, dan keluarga Amerika.

Pada tahun 2021, anggota APEC merupakan tujuh dari 10 mitra dagang utama Amerika Serikat.

Goodman mengharapkan Amerika Serikat untuk menekankan kekuatan relatif perekonomiannya di masa-masa sulit – sebuah perbandingan terselubung dengan kesulitan yang dihadapi Tiongkok setelah bertahun-tahun mengalami pertumbuhan yang menakjubkan.

Dia mengatakan Washington akan berupaya menyoroti kemajuan yang dicapai dalam Kerangka Ekonomi Indo-Pasifik yang dibuat oleh 14 negara, yang diciptakan untuk meningkatkan keterlibatan setelah mantan Presiden Donald Trump membatalkan perjanjian perdagangan regional pada tahun 2017.

peragaan busana

Secara tradisional, para pemimpin APEC mengenakan kostum lokal untuk mengambil foto bersama pada hari penutupan. Hal ini dimulai pada tahun 1993 ketika Presiden Bill Clinton memperkenalkan rompi antipeluru di Seattle.

Namun, Presiden Barack Obama melanggar tradisi pada tahun 2011 dengan tidak mewajibkan kemeja Hawaii, yang diwajibkan di pulau-pulau tersebut. Masih harus dilihat apakah dan bagaimana San Francisco memanfaatkan kesempatan ini. (Laporan oleh David Brunnstrom di Washington; Laporan tambahan oleh Michael Martina di Washington; Penyuntingan oleh Michelle Nichols dan Matthew Lewis)