lihat | Deforestasi tidak memerlukan konsultasi daripada kapak yang tajam

Para pemimpin Asia Selatan baru-baru ini berbicara dengan tegas kepada Uni Eropa. Menurut Presiden Indonesia Joko Widodo, UE melanjutkan hubungan perdagangannya dengan Indonesia di ambang bahaya. Perdana Menteri Malaysia Anwar Ibrahim percaya bahwa Uni Eropa mempraktekkan “tanaman apartheid”. Ini adalah hasil dari konflik yang meningkat atas aturan impor baru dari Uni Eropa, yang bertujuan untuk memerangi deforestasi: produk yang diproduksi di lahan yang digunduli setelah Desember 2020 tidak lagi diterima di pasar Eropa.

Aturan impor yang baru memastikan bahwa negara-negara seperti Indonesia dan Malaysia dapat mengekspor lebih sedikit minyak kelapa sawit ke UE – dan itu adalah hal buruk. Mengacungkan perjanjian iklim Paris, UE mencoba mengekspor standarnya ke mitra dagangnya, tetapi mereka tidak menunggu Brussel turun tangan. Kata “kolonisasi iklim” telah digunakan.

Namun, UE tampaknya tidak mau menyerah. Sebagai blok perdagangan terbesar di dunia, Uni Eropa tahu bahwa perusahaan dan negara siap untuk mengadopsi standarnya jika ada peluang untuk menolak akses mereka ke pasar: yang disebut efek Brussels. Ekspor standar ini seringkali merupakan hasil dari keinginan UE untuk mengatur pasarnya, dengan efek samping bahwa pihak luar menggunakan standar ini di seluruh dunia.

Sekarang UE secara sadar mencoba menggunakan otot ekonominya untuk tujuan yang lebih besar. Namun, pengenalan peraturan deforestasi terbaru merupakan indikasi bahwa UE tidak dalam posisi yang cukup untuk meyakinkan negara-negara untuk terlibat dalam perang melawan deforestasi. Peraturan baru ini didasarkan pada peraturan yang diperkenalkan sebelumnya yang seharusnya mengakhiri penebangan liar: perusahaan itu sendiri harus membuktikan bahwa kayu mereka ditebang secara legal. Aturan yang diperkenalkan sebelumnya didasarkan pada kesepakatan dengan negara lain yang mengklasifikasikan kayu sebagai “dipanen secara legal”.

Mimpi buruk birokrasi

Kesepakatan ini berubah menjadi mimpi buruk birokrasi. Sampai saat ini, hanya satu perjanjian yang berlaku dengan Indonesia. Dengan tujuh negara lain, kesepakatan itu hanya ada di atas kertas, karena penerapannya menimbulkan banyak masalah. Misalnya, sebuah provinsi Malaysia yang tidak memiliki arus perdagangan yang signifikan dengan Uni Eropa keluar dari meja perundingan, menyebabkan seluruh perjanjian runtuh. Ini juga menunjukkan batas kekuatan pasar UE. Jika Uni Eropa tidak penting dalam hal volume perdagangan, kekuatan pasarnya akan terbatas.

Dengan aturan deforestasi baru, Uni Eropa mengubah pendekatannya. Selain kayu, peraturan tersebut juga mencakup kelapa sawit, kopi, ternak, kedelai, dan kakao, tetapi jauh melampaui prinsip perjanjian bilateral. Uni Eropa memilih kapak yang tajam: tidak ada produk dari kawasan gundul yang boleh dijual di pasar Eropa. Uni Eropa membela ini dengan argumen iklim. Negara-negara pengekspor tidak dapat membantah bahwa UE berperilaku proteksionis, karena UE mengimpor hampir semua produk kopi, kedelai, kakao, dan minyak sawitnya. Namun, reaksi marah dari negara-negara tersebut tidaklah mengejutkan. Kedengarannya seperti, “Kami tahu apa yang baik untuk Anda.”

Bisakah Uni Eropa sendiri berhasil menghentikan deforestasi global? Ini pertanyaannya. Sebagian besar lahan telah digunduli untuk memberi ruang bagi ternak. Permintaan terbesar di pasar global untuk daging Itu berasal dari Cina Bukan dari Uni Eropa. Misalnya, setengah dari ekspor daging sapi Brasil pergi ke China. Hal yang sama berlaku untuk kedelai. Dalam hal impor minyak sawit, pangsa Uni Eropa, India, dan China hampir sama.

Dalam hal penguasaan pasar, Uni Eropa mengandalkan penduduknya yang banyak mengonsumsi kopi dan makan cokelat. Tapi biarkan produk ini tidak menyebabkan sebagian besar deforestasi.

proses manufaktur

Oleh karena itu, negara pengekspor seperti Indonesia dan Malaysia memiliki pasar yang berbeda dengan Eropa. Untuk memenuhi kebutuhan penggugat pasar dunia lainnya, penggundulan hutan terus berlanjut. Apa yang akan diperoleh dunia dari regulasi Eropa?

Bukankah lebih baik berdialog dengan negara-negara pengekspor sehingga sesuatu dapat diubah dalam seluruh proses produksi? Pendukung kesepakatan sebelumnya berpendapat bahwa bahkan di negara-negara yang belum menyelesaikan implementasinya, kemajuan telah dicapai dalam mengatasi deforestasi ilegal. Namun, hasil ini terlalu sedikit untuk sebuah benua yang ingin memimpin dalam memerangi perubahan iklim.

Jadi peraturan deforestasi yang baru sebenarnya adalah tanda kelemahan. Uni Eropa tidak dapat memindahkan negara cukup banyak untuk mengatasi deforestasi secara umum, jadi Uni Eropa berfokus pada lini produknya sendiri. Tetapi agar UE menjadi pemimpin sejati dalam lingkungan, ia harus berbicara dengan negara lain. Karena apa artinya peran utama jika tidak ada yang mengikuti Anda?