Mengambil miliaran dolar yang dibekukan dari Rusia: lebih mudah diucapkan daripada dilakukan

• Sem Baldock

  Editor asing

Untuk mencari dukungan Barat terhadap Ukraina, para menteri dan pemimpin pemerintahan semakin banyak membicarakan rencana yang berani tersebut. Ini menyangkut aset Rusia senilai $400 miliar yang disimpan di rekening bank Barat yang telah “dibekukan” karena sanksi. berdasarkan Media keuangan internasional Amerika Serikat, khususnya, sedang mempertimbangkan penggunaan dana ini secara tidak langsung untuk memberikan manfaat bagi Ukraina.

Hal ini dapat memberikan solusi bagi Ukraina, setelah dukungan AS terhenti karena oposisi dari Partai Republik dan Hongaria melarang dukungan baru dari Eropa. Namun para ahli hukum pidana memperingatkan bahwa rencana tersebut rumit dan berisiko.

Sederhananya: itu tidak diperbolehkan. “Ini tidak disebut 'uang beku' tanpa alasan,” kata pengacara Ivo Amar. “Itu tidak akan diambil.” Lagipula uang itu tetap menjadi milik pemiliknya. Pengacara Helen Over de Linden menambahkan: “Pembekuan ini bersifat sementara dan dapat dibatalkan.” Sebagai metafora: Ketika uang beku dicairkan, uang itu mengalir kembali ke dompet orang Rusia.

Tapi – seperti yang dikatakan oleh pejabat pemerintah Amerika CNN – Karena Rusia sendiri yang mengguncang tatanan internasional, Washington juga bisa mengubah aturan. “Kalau begitu, Anda turun ke level Rusia,” kata Ammar enteng.

Namun, masih ada opsi untuk menggunakan dana tersebut. Dalam kasus orang Rusia yang terkena sanksi, dana yang dibekukan dapat ditarik jika orang tersebut melakukan sesuatu yang dapat dihukum oleh hukum. “di sana di Perancis Beberapa orang yang terkena sanksi terus memperdagangkan produk yang terkena sanksi. Dia juga mengumumkan properti yang disita kepada pihak berwenang. Over de Linden menjelaskan bahwa dia sedang diadili dan harta bendanya telah disita.

Pengacara percaya bahwa semakin banyak hal yang dihukum dalam paket hukuman. Hal ini menciptakan ruang untuk mengambil lebih banyak uang dari oligarki yang terkena sanksi.

“Apa yang juga kami lihat adalah oligarki Rusia di Ukraina dihukum karena melakukan tindak pidana,” kata pengacara Ammar. “Berdasarkan keputusan ini, permintaan hukum diajukan ke negara tempat uang orang tersebut disimpan, dan kemudian uang tersebut digunakan.” Ini membutuhkan kasus pidana dan banyak waktu.

Sejauh ini, sebagian besar dana yang dibekukan berasal dari Bank Sentral Rusia. Uang ini tidak bisa diambil melalui perkara pidana perdata. Namun Washington juga punya trik untuk mencapai hal ini.

Idenya adalah untuk meminjamkan uang ke Ukraina sebagai uang muka kompensasi yang harus dibayar Rusia kepada Ukraina. Miliaran uang Rusia hanya akan dicairkan lagi ketika Rusia memberikan kompensasi finansial kepada Ukraina. Didirikan negara-negara G7 sebelumnya. Dengan meminjamkan uang ke Ukraina sekarang, kemajuan telah dicapai. Di atas kertas, uang itu tetap menjadi milik Rusia.

Ini adalah proses yang rumit, kata Over de Linden, karena ada kekebalan tertentu terhadap kepemilikan negara Kegunaan. “Jika kekebalan ini dapat dipatahkan, maka dana tersebut harus digunakan untuk rekonstruksi dan bukan untuk tujuan militer. Ini adalah dosa berat.”

Pengacara sanksi Ammar berpendapat bahwa rencana Amerika agak dibuat-buat. “Ini kreatif, tapi ada alasan di baliknya.” Ia mengatakan trik ini tidak akan berhasil di negara-negara Eropa. “Ini tidak akan bertentangan dengan Pengadilan Luksemburg.”

Bagi pengadilan UE, sanksi tersebut perlu berupa tindakan administratif sementara, kata Over de Linden. “Jadi tidak ada proses pidana. Maka seluruh sistem akan runtuh.”

Brussels kini sedang menyusun rencana lain untuk menarik pendapatan bunga dari barang beku. Para menteri luar negeri Uni Eropa dijadwalkan membahas usulan ini minggu depan.

Jelas bahwa Rusia sangat prihatin. Juru bicara Kremlin, Peskov, berbicara tentang rencana yang “sangat provokatif” dan “ilegal”. “Seperti biasa, Amerika berusaha meyakinkan Eropa untuk melakukan sesuatu yang ilegal.” Dia mengancam akan melakukan tindakan balasan yang keras.

“Contohnya, uang Uni Eropa senilai $18 miliar yang disimpan di Rusia, baik dari perusahaan maupun individu,” kata Ofer de Linden, yang juga pakar mengenai Rusia. Selain itu, perusahaan-perusahaan Barat yang tersisa juga diperkirakan akan dapat beroperasi di Rusia dan semua hubungan diplomatik yang tersisa akan terputus. “Anda tidak boleh meremehkan kerusakan yang diakibatkannya.”

Ada juga risiko kerusakan reputasi di seluruh dunia, katanya. “Kami kemudian akan dianggap sebagai bajak laut modern, karena jelas bahwa harta benda Anda tidak lagi aman di Eropa.”

Namun, ia berharap cepat atau lambat langkah yang dipertimbangkan secara hukum akan diambil, meski jalan untuk mencapainya masih panjang. Menurut CNN, proposal Amerika akan dibahas lagi pada KTT G7 bulan depan, dua tahun setelah invasi Rusia ke Ukraina.