Pertemuan Dewan Keamanan PBB setelah serangan terhadap Ukraina: satu-satunya pilihan perdamaian yang tidak ada gunanya

Hari ini, Dewan Keamanan PBB mengadakan pertemuan darurat terkait serangan besar-besaran Rusia ke Ukraina yang terjadi kemarin. Hal ini hampir pasti tidak akan menghasilkan apa-apa. Lima pertanyaan tentang Dewan Keamanan.

Dewan Keamanan adalah badan tertinggi PBB. Tugas utamanya adalah menjaga perdamaian dan keamanan internasional. Para anggota bertemu pada waktu-waktu tertentu, namun terkadang mereka juga bertemu untuk konsultasi darurat jika ada alasan untuk melakukannya, seperti serangan kemarin terhadap Ukraina. Dewan ini terdiri dari lima belas negara, lima di antaranya merupakan anggota tetap: Amerika Serikat, Rusia, Tiongkok, Inggris, dan Prancis.

Selain itu, ada lima belas kursi sementara yang berpindah ke negara lain setiap dua tahun. Lokasi sementara saat ini ditempati oleh Aljazair, Ekuador, Guyana, Jepang, Malta, Mozambik, Sierra Leone, Slovenia, Korea Selatan dan Swiss. Lima anggota tetap dapat memveto usulan tersebut, meskipun mayoritas mendukung: mereka mempunyai apa yang disebut hak veto.

Dewan Keamanan dapat menjatuhkan sanksi terhadap negara-negara dan mengizinkan pengiriman misi penjaga perdamaian. “Demi perdamaian, Anda tidak bisa mengabaikannya,” kata pakar diplomatik Robert van de Roor. “Dewan Keamanan adalah badan legislatif paling penting di dunia yang dapat membuat keputusan yang mengikat. Cepat atau lambat, dalam konflik besar, Dewan Keamanan harus menyetujui perjanjian perdamaian. Seringkali keputusan harus dibuat mengenai sumber daya yang dibutuhkan untuk rekonstruksi dan pasukan penjaga perdamaian di negara tersebut. wilayah.”

Sejak tahun 1948, Dewan Keamanan telah menyetujuinya 71 misi penjaga perdamaian yang baikNamun sejak perang di Suriah dan perebutan Krimea oleh Rusia, situasi di Dewan Keamanan menjadi lebih terpolarisasi, kata Van de Roor.

Sejak itu, hampir tidak ada misi perdamaian serius yang diluncurkan, terutama karena veto Rusia. Salah satu titik terang kecil yang muncul baru-baru ini adalah Dewan Keamanan mengadopsi resolusi mengenai rencana gencatan senjata di Gaza, namun sejauh ini resolusi tersebut belum membawa kemajuan apa pun.

Pada saat PBB didirikan, negara-negara ini dipandang sebagai kekuatan besar, dan sangat penting untuk menjaga agar mereka tetap berada dalam jajarannya. Misalnya, dalam inisiatif-inisiatif sebelumnya di hadapan PBB, Amerika Serikat menolak untuk berpartisipasi. Jika tujuannya adalah untuk menyatukan negara-negara ini di Dewan Keamanan, maka hal itu berhasil. Namun hal ini tidak membuat persetujuan keputusan menjadi lebih mudah.

Van de Roor: “Komposisi saat ini didasarkan pada hubungan yang terjalin pada akhir Perang Dunia II. Hal ini tidak lagi sesuai dengan situasi internasional saat ini.” Salah satu penyebabnya adalah Rusia memblokir setiap usulan terkait perang di Ukraina dan Suriah, dan diskusi kembali berkobar untuk mengubah veto, kata Van de Roor.

Misalnya, konflik kini lebih banyak dibahas di Majelis Umum PBB. Namun berbeda dengan Dewan Keamanan, semua yang diputuskan di sana tidak mengikat. “Secara umum, hal ini mengarah pada lebih banyak diskusi, namun tidak menghasilkan lebih banyak hasil,” kata van de Roor.

Pada awal Perang Dingin, sebagian besar veto datang dari Rusia, dan lebih banyak lagi datang dari Amerika Serikat. Sejak 2010, Rusialah yang paling banyak menghalangi pengambilan keputusan. Prancis dan Inggris tidak lagi menggunakan hak veto setelah tahun 1989: