Pengusaha Indonesia menekan AS mengenai subsidi ramah lingkungan untuk logam kendaraan listrik

Buka Intisari Editor secara gratis

Rula Khalaf, editor Financial Times, memilih cerita favoritnya dalam buletin mingguan ini.

Perusahaan-perusahaan Indonesia telah mengkritik pengecualian yang “tidak adil” atas mineral-mineral penting negara ini dari paket besar subsidi teknologi ramah lingkungan AS karena mereka berupaya untuk menghilangkan kekhawatiran Washington mengenai dominasi Tiongkok di sektor sumber daya alam yang luas.

Arsjad Rasjad, Ketua Kamar Dagang dan Industri Indonesia (KADIN), yang memiliki hubungan dekat dengan pemerintah, mengatakan Indonesia dapat memainkan peran penting dalam memenuhi permintaan kendaraan listrik dan baterai AS. Negara ini memiliki cadangan nikel terbesar di dunia, yang merupakan bahan penting untuk produksi baterai mobil listrik.

Pemerintah AS diperkirakan akan menerbitkan panduan dalam beberapa minggu mendatang tentang bagaimana produsen baterai dan kendaraan listrik dapat memenuhi syarat untuk mendapatkan keringanan pajak berdasarkan Undang-Undang Pengurangan Inflasi, sebuah undang-undang iklim penting yang disahkan tahun lalu yang mencakup subsidi sebesar $370 miliar untuk teknologi energi ramah lingkungan.

Namun para ahli dan orang-orang yang dekat dengan negosiasi tersebut mengatakan baterai yang mengandung komponen yang bersumber dari Indonesia mungkin masih tidak memenuhi syarat untuk mendapatkan keringanan pajak penuh dari IRA karena negara tersebut tidak memiliki perjanjian perdagangan bebas dengan Amerika Serikat dan karena perusahaan Tiongkok mendominasi industri nikel melalui usaha patungan. dan pertambangan. Properti.

Rashid mengatakan Indonesia bekerja sama dengan perusahaan multinasional untuk membangun rantai pasokan nikel Tiongkok dan non-Tiongkok yang terpisah.

Ia mengatakan Indonesia adalah “teman” Tiongkok dan Barat. “Kami memasok ke Tiongkok dan kami memasok ke AS dan UE. Terkait tambang nikel, kami harus memastikan bahwa kami memiliki portofolio Tiongkok dan portofolio non-Tiongkok.

Amerika Serikat harus bergantung pada Indonesia dan Perhimpunan Bangsa-Bangsa Asia Tenggara [Asean] “Sebagai alternatif dari Tiongkok,” tambah Rashid, yang juga merupakan ketua Grup Indika Energy Indonesia.

IRA memberikan keringanan pajak kepada perusahaan jika persentase tertentu dari nilai mineral penting dalam baterai kendaraan listrik diekstraksi atau diproses di Amerika Serikat atau negara mitra FTA.

Indonesia dan negara-negara lain berharap Amerika Serikat akan memilih untuk memberikan status yang setara kepada anggota Kerangka Ekonomi Indo-Pasifik (IPEF) dengan negara-negara yang memiliki perjanjian perdagangan bebas penuh dengan Amerika Serikat.

“Kami sedang berdiskusi mengenai IPEF dan semangat dari perjanjian ini adalah untuk bekerja sama. Jika AS mengecualikan ASEAN, itu sangat tidak adil,” kata Rashid.Indonesia memegang kursi kepresidenan ASEAN tahun ini.

Washington dan Tokyo pada hari Selasa menandatangani perjanjian perdagangan yang mencakup mineral penting untuk baterai kendaraan listrik yang diyakini Jepang akan membuka jalan bagi kelayakan untuk mendapatkan insentif pajak, sementara Amerika Serikat meluncurkan pembicaraan dengan Uni Eropa mengenai kesepakatan serupa bulan ini.

Ketentuan lain dari IRA membatasi manfaat pajak jika “entitas asing yang berkepentingan” mengekstraksi, memproses atau mendaur ulang mineral penting atau memproduksi atau merakit komponen. Para ahli mengatakan klausul “Badan Asing yang Menjadi Kepedulian” sangat mengkhawatirkan bagi Jakarta.

Mulai awal tahun 2025, perusahaan yang mencari akreditasi penuh harus sepenuhnya menghapus logam dan komponen penting Tiongkok dari rantai pasokan mereka.

“Membuat rantai pasokan terpisah berdasarkan nikel Indonesia – satu untuk AS yang mematuhi IRA dan satu lagi untuk pasar lain – tidak mudah untuk diterapkan mengingat tidak adanya perjanjian perdagangan bebas antara AS dan Indonesia serta dominasi Tiongkok terhadap nikel di Indonesia,” kata Ross Gregory, CEO perusahaan konsultan Mobil Listrik New Electric Partners.

“Intinya adalah seberapa besar kelonggaran yang akan diberikan dalam interpretasi IRA terhadap pengolahan nikel lepas pantai yang diekspor ke Indonesia,” tambahnya.

Salah satu eksekutif pertambangan AS yang akrab dengan perundingan tersebut mengatakan “hampir pasti” tidak akan ada kesepakatan mengenai Indonesia dalam waktu dekat, sementara penafsiran klausul “entitas asing yang menjadi perhatian” kemungkinan tidak akan diklarifikasi hingga bulan depan.

Nasib Indonesia juga mempunyai implikasi yang lebih luas terhadap rantai pasokan kendaraan listrik di wilayah tersebut. LG, SK Group, Samsung, dan Hyundai dari Korea Selatan merupakan investor penting di sektor hilir termasuk katoda, sel baterai, dan produksi kendaraan.

LG Energy Solution, produsen baterai non-China terkemuka di dunia, sedang membangun pabrik baterai kendaraan listrik di Indonesia bersama produsen mobil Hyundai.

Konsorsium yang dipimpin oleh LGES juga menandatangani perjanjian dengan badan usaha milik negara Indonesia untuk membangun rantai pasokan baterai kendaraan listrik guna mengurangi ketergantungan mereka pada Tiongkok.

Konsorsium ini telah berinvestasi di tambang nikel di Indonesia, yang juga akan membantu mengamankan pasokan kobalt, produk sampingan dari produksi nikel.

Pelaporan tambahan oleh Amy Williams di Washington

Pesan sebagai tanggapan terhadap artikel ini:

Kebijakan AS terhadap nikel Indonesia tidaklah mengejutkan / Oleh Chris von Christerson, Anggota Kehormatan, Magdalen College, Universitas Cambridge, London SW10, Inggris