Di Balik Layar: Bagaimana Little Holland terus menyusun senjata baru untuk Ukraina

Moldova, 1 Juni. Di sebuah kamar di lantai atas kastil Mimi di desa Polboaca, Presiden Ukraina Zelensky sedang “berkencan cepat” dengan para pemimpin Barat. Hampir empat puluh negara Eropa telah berkumpul untuk mengirim sinyal ke Moskow, dan semua pemimpin Barat ingin berbicara dengan kepala perang kecil itu.

Di pojok, Zelensky sedang duduk di meja bersama para penasihatnya. Semuanya berwarna hijau militer, sangat kontras dengan delegasi Eropa yang berjas atau berjas. Zelensky baru saja selesai menangani Portugis, memeluk Perdana Menteri Costa dan melanjutkan ke set berikutnya. Koalisi F-16 menunggu: Perdana Menteri Rutte, Perdana Menteri Inggris Sunak, Perdana Menteri Denmark Frederiksen dan Perdana Menteri Belgia De Croo.

Negara-negara ini akan melatih pilot Ukraina di F-16. Perdana Menteri Denmark berfoto bersama Zelensky. Tapi ini lebih dari sekedar kesempatan berfoto. Zelensky dan para perdana menteri menatap kamera televisi dengan cemas. Apakah audio percakapan mereka akan direkam? “Tidak ada suara,” teriak seseorang. Paparazzi dan paparazzi harus pergi. Negosiasi nyata tentang bantuan lebih lanjut ke Ukraina akan segera dilanjutkan.

tidak jelas

Dukungan Barat ini melangkah lebih jauh dari yang diharapkan semua orang yang terlibat. Pada Februari 2022, saat invasi dimulai, Barat masih ragu. Meski Den Haag mengirimkan helm tempur, rompi sempalan, dan seratus senapan sniper, awalnya enggan mengirimkan senjata berat.

Artikel ini merupakan hasil diskusi latar belakang dengan berbagai menteri, politisi, pegawai negeri, dan diplomat yang terlibat. Karena sensitif, mereka yang terlibat tidak mau disebutkan namanya.

Bahkan bagian atas Kabinet memperhitungkan varian perang “kecil”: bahwa Presiden Rusia Putin hanya akan menginvasi wilayah Donbass. Tapi itu akan menjadi perang habis-habisan melawan Ukraina. Pasukan Rusia bahkan mendekati ibu kota, Kiev. Kemudian ternyata Ukraina bertahan dan Zelensky tidak kabur. Barat mengintensifkan dukungan militernya.

Dan bagaimana. Holland mengirimkan kendaraan lapis baja, tank, misil, senapan mesin, dan pencari ranjau. Apa yang sebelumnya tidak perlu dipertanyakan atau tidak terbayangkan, tetap disampaikan. Howitzer lapis baja berat, rudal Patriot mahal, tank Leopard dan mungkin F-16 segera – jika AS mengizinkannya. Persetujuan dari Amerika Serikat diperlukan: negara tersebut adalah pembuat F-16 dan keputusan ini hanya dapat diambil oleh negara-negara Eropa setelah berkonsultasi dengan sekutu terpenting mereka.

Subjek menjelaskan cara kerjanya: Setiap pesanan dimulai dengan keinginan dari Kiev. Biasanya sekelompok kecil negara yang berpikiran sama mendiskusikan dukungan lebih lanjut. Kemudian mereka pindah ke negara lain. Belanda seringkali jauh di depan.

artileri yang lebih berat

Terobosan besar pertama adalah pengiriman howitzer lapis baja, artileri terberat tentara Belanda. Tahun lalu, ada pertemuan besar antara Kiev, Berlin, dan Den Haag. Jerman ragu-ragu. Bukankah menyediakan senjata berat seperti jembatan terlalu jauh? Hanya ketika Belanda terlibat dan berusaha untuk menyelidiki pasokan howitzer lapis baja, Jerman juga melakukan untuk menyelidiki pasokan.

Mendukung Ukraina hampir tidak mengarah pada perdebatan politik yang panas, jika memang ada. Di pucuk pimpinan Kabinet, menteri yang paling terlibat berada di halaman yang sama selama berbulan-bulan. Rutte, Hoekstra (luar negeri) dan Ollongren (pertahanan) percaya bahwa Ukraina harus dibantu dengan segala cara yang memungkinkan. Orang dalam mengatakan unit ini adalah pendorong utama dukungan Belanda untuk Ukraina. Dalam banyak diskusi, wawancara, dan konferensi pers, ketiga menteri menekankan bahwa Putin harus dihentikan. “Jika kita telah belajar satu hal dari Perang Dunia II,” kata Rutte pada bulan September, “itu tidak berhenti di satu negara jika kita menyerah pada kekerasan dan ekspansi yang tidak disengaja.” Kita tahu itu dari Hitler.

Koalisi yang berkuasa sebagian besar memiliki pandangan yang sama tentang Ukraina. Pada awalnya, diragukan apakah D66 akan terus mendukung kebijakan perang yang keras ini, kata seorang sumber senior Kabinet. VVD dan CDA diharapkan menginginkan lebih banyak uang untuk pertahanan dan bersedia memasok senjata. Tapi D66 adalah penganjur peningkatan pengeluaran pertahanan dan mendorong semakin banyak dukungan untuk Ukraina. Anggota Parlemen Sjoerd Sjoerdsma adalah salah satu politisi Belanda pertama yang menganjurkan pengiriman F-16 ke Ukraina.

kekuatan Washington

Namun, Belanda tidak memutuskan sendiri. Ini adalah penyetelan yang konstan. Dengan negara-negara Eropa yang berpikiran sama, tetapi terutama dengan sekutu terpenting: Amerika Serikat. Misalnya, pengiriman tank menjadi topik diskusi antara Rutte dan Presiden AS Joe Biden. Tetapi pejabat Rutte khususnya, seperti penasihat urusan luar negeri dewan, memiliki hubungan pendek dengan Washington. Kebijakan Ukraina berasal dari Dewan Keamanan Nasional, diketuai oleh Jake Sullivan, penasihat senior presiden.

Di sinilah jalur ditetapkan dan perbatasan dijaga: bagaimana Barat dapat membantu Ukraina, tanpa eskalasi tajam ke Rusia? Misalnya, Belanda telah mengatakan selama beberapa waktu bahwa pasokan F-16 tidak tabu, tetapi Presiden AS sejauh ini hanya memberikan izin untuk melatih pilot Ukraina.

Little Holland tidak dapat memaksakan atau menuntut apa pun dari Amerika Serikat. Tetapi berhati-hatilah. Ini disebut “dorongan lembut”. Sumber senior membandingkan strategi Den Haag dengan botol biru. “Terus berdering, tapi berhenti tepat waktu sebelum… *tampar* ketukan.”

Ada juga konsultasi yang erat dengan negara-negara Eropa lainnya. Rota sendiri bergerak bersama Kanselir Jerman Schulz atau Presiden Prancis Macron. Mengingat pengalamannya selama bertahun-tahun, pengaruh perdana menteri Belanda itu maksimal, menurut mereka yang terlibat. Ini meningkatkan posisi Belanda di Uni Eropa dan di NATO.

Zeitgeist juga telah berubah di Belanda sendiri: di mana pundi-pundi Rutte pertama melakukan pemotongan drastis di pertahanan, waktu telah berubah sepenuhnya. Bahkan partai oposisi sayap kiri mendukung investasi miliaran dolar di angkatan bersenjata. Belanda juga naik peringkat internal NATO, di mana negara-negara diperingkat menurut pengeluaran pertahanan mereka: Belanda berada di level yang sama dengan Spanyol.

Giliran ke NATO?

Di tingkat internasional, nama Rutte kerap berpindah posisi menjadi Sekjen NATO yang baru. Dia sendiri menyangkal dan bersumpah bahwa dia ingin tinggal di Den Haag. Perdana Menteri Denmark Frederiksen juga disebutkan sebagai kandidat yang mungkin. Orang dalam mengharapkan dia untuk menjadi kepala pemerintahan – yang berarti calon potensial Belanda lainnya seperti Menteri Pertahanan Ollongren atau mantan menteri dan utusan PBB Henness tidak akan maju.

Pilihan lainnya adalah memperpanjang masa jabatan kepala NATO saat ini, Jens Stoltenberg dari Norwegia, lagi. Rutte mengatakan dia lebih suka mengajar setelah jabatan perdana menteri. Tetapi bahkan di lingkungan terdekat Perdana Menteri, tidak dapat dibayangkan bahwa seseorang dengan pengalamannya di panggung internasional tidak ada hubungannya dengan itu.

masa depan

Barat, termasuk Belanda, terus memasok senjata ke Ukraina. Semua orang berharap bahwa pada suatu saat F-16 akan dikirimkan. Tapi tidak ada yang mengatakannya dengan lantang, menunggu persetujuan Presiden AS Biden. Misalnya, Barat semakin terlibat dalam perang di Ukraina.

Akankah Ukraina dan Barat terus bekerja sama dalam perang melawan Rusia? Ini adalah salah satu topik utama KTT NATO yang akan datang di Lituania pada awal Juli. Akankah Ukraina menjadi anggota NATO, seperti yang disepakati pada 2008? Tidak ada rencana konkret yang dibuat untuk ini. Apakah rencana ini datang sekarang? Sementara itu, haruskah Barat memberikan jaminan keamanan kepada Ukraina? Ada banyak diskusi di belakang layar, tapi belum ada kesepakatan yang konkret.

Tidak ada yang mengharapkan akhir perang dalam jangka pendek. Kesepakatan damai masih jauh. Tahun lalu, para diplomat masih mengharapkan serangan terakhir, sampai Kiev dan Moskow melakukan pembicaraan. Tapi harapan untuk perdamaian yang cepat pupus. Untuk saat ini, Belanda akan tetap menjadi salah satu yang pertama di bidang persenjataan dan dukungan untuk Ukraina.