Berakhirnya Larangan Perkebunan Kelapa Sawit di Indonesia, Bagaimana Selanjutnya?

sumbangan

Dana abadi ini bertujuan untuk mencegah kebakaran hutan, penggundulan hutan, dan sengketa lahan. Itu juga seharusnya membantu memenuhi batas emisi Paris, dan merupakan cara untuk meningkatkan produktivitas produsen minyak sawit yang lebih kecil.

Yoyun Harmono, petugas kebijakan keadilan iklim di Forum Lingkungan Hidup Indonesia (WALHI), mengatakan larangan tiga tahun itu tidak cukup lama untuk mencapai tujuan tersebut.

“Pemerintah harus memperpanjang penghentian pertanian karena kami masih memiliki masalah yang sama,” katanya. “Tujuan utama kami adalah memiliki moratorium permanen.”

Pada tahun 2019, Presiden Indonesia Joko Widodo mengeluarkan larangan permanen terpisah untuk deforestasi lebih lanjut untuk kegiatan seperti perkebunan kelapa sawit atau penebangan di area tertentu. Akibatnya, sekitar 66 juta hektar hutan primer dan lahan gambut telah dilindungi.

Area seluas Belanda

Tahun lalu, hilangnya hutan tropis secara global sama besarnya dengan wilayah Belanda, meskipun ada perlindungan yang lebih baik di beberapa bagian Asia Tenggara. Hal ini dibuktikan dengan data dari Global Forest Watch Service (GFW).

Menurut kelompok lingkungan, penurunan ini sebagian besar disebabkan oleh produksi bahan mentah seperti mineral dan minyak sawit – yang digunakan dalam segala hal mulai dari margarin hingga sabun dan bahkan bahan bakar. Peternakan, peternakan, dan tambang menempati area yang luas, karena banyak hutan tropis yang ditebang.

Perusakan hutan hujan memiliki implikasi besar bagi upaya global untuk mengurangi perubahan iklim. Pohon menyerap sekitar sepertiga dari emisi karbon dioksida yang dihasilkan secara global. Ketika mereka membusuk atau terbakar — yang sering terjadi untuk memberi ruang bagi pertanian — mereka melepaskan karbon ini kembali ke udara.

“Larangan kelapa sawit diperkenalkan sebagai tanggapan atas bencana kebakaran hutan yang melanda hutan dan lahan gambut Indonesia pada tahun 2015,” kata Gemma Tilak, direktur kebijakan hutan di LSM AS Rainforest Action Network.

“Moratorium permanen akan disambut baik, dan jika diterapkan akan memberikan kontribusi yang signifikan terhadap upaya pemerintah Indonesia untuk mengurangi emisi gas rumah kaca,” tambahnya.

Kurangi deforestasi

Dalam persiapan untuk COP 26, Konferensi Iklim Perserikatan Bangsa-Bangsa di Glasgow pada bulan November, Indonesia mengajukan revisi Rencana Aksi Iklim Nasional bulan lalu.

Pemerintah optimis mencapai emisi nol bersih pada tahun 2060 atau lebih awal. Presiden Joko Widodo mengatakan pada bulan Maret bahwa ini setidaknya satu dekade sebelum batas waktu sebelumnya 2070.

Untuk memenuhi janji ini, mengurangi perusakan hutan dan reorientasi alam sangat penting, kata kelompok lingkungan.

“Perjanjian Paris mengakui peran penting pencegahan deforestasi dan degradasi hutan dalam membatasi kenaikan suhu hingga 1,5 derajat Celcius,” kata Tilak.

Data GFW menunjukkan bahwa hilangnya hutan primer di Indonesia turun menjadi lebih dari 270.000 hektar tahun lalu. Ini menjadikan tahun 2020 sebagai tahun keempat berturut-turut penurunan deforestasi.

Tren penurunan ini karena serangkaian tindakan pemerintah, termasuk pembekuan izin perkebunan kelapa sawit, menurut pakar kehutanan.

Memperhatikan keberhasilan ini, Norwegia melakukan pembayaran awal untuk mengurangi emisi, sebagai bagian dari kesepakatan senilai $1 miliar dengan Indonesia untuk membantu melindungi hutan tropisnya.

“Moratorium ini (baik untuk kelapa sawit dan deforestasi) telah berkontribusi pada pengurangan deforestasi di Indonesia, baik dalam hal emisi gas rumah kaca maupun degradasi hutan,” kata Johan Kieft, Penasihat Ekonomi Hijau UNEP. Kementerian Lingkungan Hidup dan Kehutanan Indonesia tidak menanggapi permintaan komentar.

Langkah pertama

Meskipun pengurangan deforestasi, kurangnya data izin tanam yang tersedia membuat sulit untuk menghubungkan tren ini secara langsung dengan penutupan pertanian, kata Aditya Bayonanda, direktur World Wildlife Fund (WWF) di Indonesia.

Pakar kehutanan mengatakan tingkat pertumbuhan perkebunan kelapa sawit sudah melambat pada 2018 – ketika pembekuan diberlakukan – karena jatuhnya harga minyak nabati yang dapat dimakan.

Bayonanda mengatakan langkah tersebut telah membuktikan nilainya dalam merilis lebih banyak pernyataan pemerintah tentang perkebunan kelapa sawit di hutan negara, meningkatkan produktivitas petani kecil dan meningkatkan penegakan hukum terhadap perkebunan ilegal. Izin yang ada sekarang juga sedang ditinjau dengan lebih ketat, menurut direktur WWF.

“Kami percaya moratorium merupakan langkah awal yang penting dan harus dilanjutkan. Diperlukan lebih banyak waktu untuk mencapai tujuan awal dari keputusan tersebut.

Konservasi atau pemulihan ekonomi?

Di Malaysia, produsen minyak sawit terbesar kedua di dunia, membatasi area yang tersedia untuk perkebunan kelapa sawit telah menghasilkan produktivitas yang lebih tinggi daripada di negara tetangga Indonesia. Demikian kata Helena Varkey, dosen studi internasional di Universitas Malaya di Kuala Lumpur.

Jalan terbaik bagi Indonesia sekarang adalah memperpanjang larangan kelapa sawit dan menegakkan tindakan ini dengan lebih baik, kata Andika Putraitama, direktur hutan dan sumber daya di World Resources Institute (WRI).

Secara khusus, pemerintah daerah harus diamanatkan untuk mencabut izin yang tidak sejalan dengan peraturan Indonesia dan Tujuan Pembangunan Berkelanjutan, jelasnya.

Tetapi para pemerhati lingkungan memperingatkan bahwa pemerintah mungkin beralih ke industri minyak sawit untuk pemulihan ekonomi yang cepat. Pandemi COVID-19 telah menyebabkan kekacauan di negara Asia Tenggara dalam beberapa bulan terakhir.

Parlemen Indonesia mengesahkan undang-undang penciptaan lapangan kerja akhir tahun lalu, dan dorongan ambisius untuk biodiesel dapat memblokir potensi perpanjangan moratorium pertanian baru.

“Tanpa perpanjangan, izin kelapa sawit yang sebelumnya merajalela akan dilanjutkan, memberikan tekanan lebih lanjut pada hutan alam,” Angus MacInnes, Project Officer di Program Masyarakat Hutan Inggris memperingatkan.